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近日,中国传媒大学人类命运共同体研究院主办的“网络黑产协同治理”研讨会成功举办。会上发布了《网络黑产协同治理》报告,邀请中国网络空间安全协会、北京市网络法研究会、中国信息通信研究院、北京师范大学、北京航空航天大学等机构及高校的领导、专家参加会议并进行深入讨论。

会上,中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任方禹从法律角度,提出关于网络黑产协同治理的看法。方禹指出,当前网络黑产治理的关键问题在于如何定性、如何归责、如何治理。

第一,网络黑产如何定性。网络黑产有三类主体。第一类是公司,也就是从事网络黑产相关活动的主体;第二类是平台,第三类是用户、网民等其他主体。

对于责任主体,方禹认为,过往的思路是“政府管平台,平台管用户”,但如今互联网企业在整个网络环境中的作用、责任需被重新定义。《报告》指出,互联网企业应是黑产治理的主力军,要秉持开放合作的态度,针对黑产治理问题建立联合防御、打击机制。

《报告》中以抖音为例,列举了抖音如何联合部委、媒体一同向用户普及反诈知识,例如在2019年4月期间,抖音举办的“反诈者,集合!”网络安全宣传周活动,就是联合公安部刑事侦查局、中央电视台社会与法频道《夜线》栏目等,共同开展抖音短视频反诈挑战赛;抖音官方数据显示,参与这次反诈赛的短视频数量超过2000条,播放量超过8.2亿,并获得了超过4000万点赞。

第二,对于网络黑产问题如何归责,方禹认为黑色产业链上存在三类责任,一是法律责任,二是治理责任,三则是平台责任。针对平台责任,方禹进一步指出,随着今天人工智能、区块链等技术的成熟,平台提供的服务已经发生了变化,其相对应的责任也应该与时俱进。

第三,网络黑产如何治理。方禹表示,从法律角度考量,黑产治理包含立法和执法两方面。立法方面,通过主体分类和归责,可以利用现有法律体系对网络黑产具体行为定性。

《报告》指出,为有效进行黑产治理,很多头部互联网平台已与警方建立联席打击机制,例如抖音,为打击平台上滋生的售假行为,抖音已配合多地警方从刑事层面惩治了多个利用抖音进行黑产犯罪的团伙,自2020年年初至2020年10月末配合警方抓获犯罪嫌疑人100多名。

执法方面,则需要考虑执法成本、执法资源、执法效率。方禹强调,在资源有限的情况下,若想保证黑产打击效率,应当进一步论证是否由各大互联网平台分摊部分执法层面的责任。